CCTV新闻：不久前，网上“报税0”影响了购房、购车、居住证的处理和积分。工薪阶层担心受到影响，自愿放弃了税收特别追加扣除的这个减税红包。

“报税0”和买房、买车、居住证、积分这些政策之间有什么关系？税费改革后，“工薪阶层”在工作中买房买车是否真的受到了影响？首先，我们来看看“零申报税金”是什么意思。

“报税0”，简而言之，报税时纳税额为零。

根据我国《税收征收管理法》，纳税人应在纳税期限内按规定向税务机关进行纳税申报。因此，纳税人只要申报个人所得税，就要履行纳税义务，也就是完成“纳税申报”。不符合退税标准，仍然进行纳税申报的，是所谓的“纳税0申报”，即依法申报，但纳税限额为零。

国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人此前回应称，纳税纳税人或扣缴义务人向税务机关申报纳税，无论是否实际缴纳税金，都可以申请发行个人所得税《纳税记录》。也就是说，即使是0申报，也有纳税记录。

购买资格：社会保障税有两种选择。

从今年春节开始，新税法正式实施后，增加了6项特别附加扣除，征收点提高了，因此出现了约8000多万纳税人不再需要缴纳税金的所谓“零税申报”。有报道称，减税政策落地后，“报税0”会客观影响与地方政策相关的购房、购车、居住证的处理。现在税金减少了，但“报税0”对工薪阶层会产生什么影响？

在北京市住房和城乡建设委员会网站上，记者看到非本地户籍居民在北京买房，必须连续5年在北京缴纳“社会保险”或“个人所得税”，并限制1套住房。

记者就税收问题咨询了主管部门，得到的回答是税收记录必须大于零。

北京市住房和市中心建设委员会工作人员：这项税金必须大于零。例如，一分钱都可以。当初设定这个购房资格的时候，是为了抑制房地产投机。然后，你有这个社会保障和这个税收，基本上可以证明你在北京至少有固定的工作。你住在北京。不是吗？

该职员表示，税制改革后不再纳税的原始纳税人原则上不能使用零申报的纳税记录作为取得购房资格的条件。但是这样的纳税人想在北京买房，还可以通过其他条件获得购房资格。

北京市住房和城乡建设委员会工作人员：而且现在买房，这个社保和这个税都有，两者有一个就行了。

对上海、深圳、广州、成都等多个大城市建设部的政策进行调查后发现，非当地户籍居民在这些城市买房，需要在当地连续两年到五年缴纳“社会保险”或“个人所得税”。

一些城市规定，不允许在该年内停止缴纳税金。但是，原本缴纳税金的工薪阶层一般都缴纳了社保，因此，根据两种可选政策，对他们没有实质性的影响。

购车卡：北京个税零申报者受到影响。

就像把买房和纳税联系起来一样，非本地户籍居民在北京、上海等一些城市买车取得执照，必须以缴纳社会保障税为前提条件。

那么，税改后，会不会影响原来纳税纳税人在这个地方买车呢？

记者对上海交通主管部门的相关政策进行调查后发现，非当地户籍居民在上海买车时取得执照，将需要在上海连续三年缴纳“社会保险”或“个人所得税”。因为这个“or”者，工薪阶层一族或报税也可以用社保缴纳上海购车牌照。

但是，记者在北京发现，交通主管部门发现，非本地户籍人员购买汽车，将需要在北京连续5年缴纳“社会保险”和“个人所得税”。另外，纳税限额必须大于零。

记者拨打北京市交通委员会服务电话12328，得到了社会保障税两者不可或缺的答复。

北京市交通委员会服务电话12328:都有。有税的话，根据你申请的上一年，连续5年估算，每年都要有税务记录。大于0就可以了。不能挂月亮。一年大于零就可以了。这个条件是由几个部门颁发的。

根据这一规定，税改后不再纳税的部分原始纳税人将失去在北京买车的资格。

积分结算：税收限额决定积分水平。

记者的调查也显示，各大城市人才引进的工作居住证及积分与税金有关。

记者查询北京、上海、深圳、成都等多个大城市的政策表明，处理工作居住证的前提条件很多。在很多城市，纳税不是必须的，但几乎所有城市都将纳税额作为积分落户的重要指标。

例如，成都市积分落户的个人贡献指标之一是，申请人上一年缴纳的税金金额达到1万元人民币时，可以加2分。10，000元以上，每100，000韩元)加上0.2分的累计计算。

深圳累积的税收限额细分为10多个单位。在上海，积分落户要求申请者最近三年的计税工资高于同行业的年均收入水平。

在北京，积分户口在最近3年内要缴纳30万韩元的税金

北京市人力资源和社会保障局 北京市人力社保咨询服务热线12333：(积分落户)个税的要求每月纳税额不能为零，(三年)平均下来了(总额)也够三十万，但是有一个月为零的话也不算。

中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建：应当说积分落户的政策跟个税挂钩有一定的道理，因为它是对高端人才的引进一种落户的一种限制，也是一种激励机制，但是对积分究竟缴纳多少钱，几万或者多少钱能够积一个分，这个政策还可以进一步地根据形势的变化适时调整

加强政策衔接性 适时适当做调整

记者调查发现，将个税和购房、买车、落户相挂钩，都主要是集中在一些大城市。业内专家表示，个税改革后，地方政府还应注意政策的衔接性，适时适当地做出一些调整。

中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建

中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建：个税改革的政策变化前后，有一部分人群，他因为个税比如说原来缴每个月有税(额)，现在等于是一分钱不缴了，还有的原来缴得比较多，现在缴得很少了，这部分群体的利益会受点影响。

许光建表示，这些大城市将个税与买房、购车、落户相挂钩，是因为个税纳税能充分证明申请人在这些大城市有稳定就业，从而对非资格者做出相应的限制性措施。

对于工作居住证、积分落户来说，更多的是侧重纳税人的贡献大小；对于买房、购车上牌来说，则是设定了一个限制性门槛。现在，国家个税政策调整了，地方设立的这些资质门槛，也应该相应地进行调整。

中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建：我们有关地方政府应当注意政策的衔接性，把本地政策和中央政策更好地结合起来，使我们的老百姓能够更加体会到减税政策的实惠，得到好处。

个税改革后，如何考虑“个税零申报”工薪一族的权益衔接？日前，记者联系多个城市的相关职能部门，都没有得到明确的答复。

法学专家表示，由于各地买房购车落户的地方法规都是基于多方面的考虑，即使需要衔接调整，也需要一定的程序。

中国社会科学院法学研究所副所长 中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏

中国社会科学院法学研究所副所长 中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏：因为地方法规的制定综合了各种因素，既有(之前)国家立法这样一种考量，也有本地区的实际情况 (新的)个人所得税法生效之后，影响到一些地方原来的与个人所得税法(相关)的一些实施细则。要变化的话，这个需要去进行广泛的调研听取各方面的意见，但是这也有一个过程。