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北极星大气网336011月19日，郑州市生态环境局宣布，今年秋冬重污染天气控制期间，将继续对市建设项目进行差异化管理。目的是努力实现经济发展和环境保护的协同推进。也就是说，不仅要保持空气污染治理能力，还要确保应急救援、民生紧急工程项目的顺利实施。这意味着，如果平时使用环境保护事业做得好的球，到了防控时间，部分企业可以得到“豁免”，仍然可以开始建设。

具体措施介绍说，控制期间，各种民生项目和绿卡工地在遵守规定的前提下，在一定程度上免除的限制禁止事项如下：(注：)。

绿卡工地

对在全市范围内取得合法程序(包括政府会议记录)的工程项目，遵守《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理方案》相关标准，各种防尘污染防治硬件设施设备(喷雾、栅栏、清洗、LED显示屏、在线监测、视频监控等)齐全、诚信。

绿卡工地有什么待遇？

获得绿票资格的工地允许在空气污染橙色警报期间进行土石作业以外的工程作业。黄色警报及临时控制期间，可在合规时组织施工。红色警报期间，停止所有施工工作，停止材料运输车辆的所有禁运。

据悉，绿卡网站正在实施动态管理机制。2018年11月首次批准10个绿卡工地，2019年3月第二次批准21个绿卡工地，2019年6月第三次批准14个绿卡工地，2019年10月第四次批准28个绿卡工地。

但是绿卡网站不是终身制，对绿卡网站实行更严格的动态管理，审计发现问题严重，第一次警告，第二次直接取消绿卡资格，并通知媒体曝光。实际上，绿卡工地的规范化管理理念起到了很好的典型引领作用，但确实，个别项目在获得绿卡资格后疏于管理，放松自我要求，丧失了典型作用，目前已有4个项目被剥夺了绿卡资格。

民生工程

哪个工地是民生工程？优先建设地铁、冬季供暖、学校、医院、民生十大实战、国家资助项目、重大产业项目、影响铁路代理及铁路运输的工程、短期完工的市政工程、城市已开始施工的水电供热网工程、冬春植树的园林绿化工程、影响群众回归的安居住宅工程、有安全风险的工程等

今年秋冬民生工程共分为民生工程、第二类民生工程、第三类民生工程三类管理类别。

民生工程方面，主要是地铁正在施工的盾构区间、顶管底切工程。包含在2019年度省、市民生十大尽职调查中的工程项目2019年冬季供暖所需供暖工程2020年3月底前必须完成的中央环境保护监察官、省委省政府环境保护监察整顿任务相关工程项目。一流的民生工程中包含的项目，除了红色警报控制以外，所有等级的限制都可以进行合规施工。

目前郑州目前在登记册上注册的工程共有4147项。民生工程申报是各县(市、区)、开发区对各辖区相关项目统筹提交的，其中部分项目包括轨道交通、园林绿化、市政工程、公路工程，截至目前，一类民生工程273项、二类民生工程601项、三类民生工程417项，共1291项截至今天，统计民生项目276个，第二类民生项目584个，第三类民生项目414个，共1274个民生项目。

各种民生工程享受的待遇是什么？

红色警报。除经市政府批准的紧急紧急救援工程外，所有项目都停止施工，材料运输车辆全部禁运。

橙色警报。允许一种民生工程项目在合规情况下正常组织施工。确保第二类民生工程项目(包括绿标工程现场)可以进行土石方工作以外的工程工作。三类民生工程项目和其他非民生工程项目停止施工。

黄色警报。允许民生工程项目、二类民生工程项目(包括绿标工程现场)在合规情况下正常组织施工。允许三类民生工程项目进行土石方作业以外的工程作业。其他非民生工程项目按管理控制要求实施。

临时控制。允许民生工程项目、二类民生工程项目(包括绿标工程现场)、三类民生工程项目在合规情况下正常组织施工。其他非民生工程项目按管理控制要求实施。

新闻1 1

工业企业的差别化控制情况。

根据《郑州市重污染天气应急预案（2019修订）》，根据生态环境部和河南省的相关技术指导，结合源列表数据、爱奥尼亚数据、全省执法检查反馈数据，按照民生优先、科学精准、绿色领先、差异控制的原则，郑州制定了《郑州市20192020年秋冬季重污染天气应急减排清单》。

减排清单上的31个行业按照生态环境部要求的减排措施、15个行业按照省生态环境厅要求的减排措施实施。在开发过程中，严格执行民生、绩效等级优秀、完成深度管理、采用环保原料的企业分类的政策，严格实行“绿色调度”和差异化控制，不“一刀切”。

主要产业业绩评级企业享受的政策

生态环境部差别化绩效评级共15个行业，郑州2家企业被评为B级企业。豁免政策分别为：郑州旭飞光电科技有限公司各级预警期间限产20%；郑州华洋精密铸造有限公司黄色预警期间不管控，橙色及以上预警期间按照行业管控措施进行管控。

民生保障类企业享受的政策

按照优先保障民生的要求，对全市266家民生保障类企业（其中外贸企业140家、产业链配套企业83家、龙头企业29家、军工企业9家、食品企业4家、协同供暖企业1家）进行差别化管控，享受豁免政策为：橙色及以下预警期间不管控，其中29家龙头企业红色及以下预警期间不管控。

环保治理先进和标杆企业享受的政策

对耐火材料行业完成深度治理的224家企业，享受豁免政策为：由停产4个月降低为停产2个月。

对家具制造、包装印刷、工业涂装行业采用非溶济型原料的343家企业，享受豁免政策为：黄色及以下预警期间不管控；对汽修行业采用水性漆的48家企业，享受豁免政策为：橙色及以下预警期间不管控；对使用新型原料的且有光催化氧化、吸附+冷凝等回收废气处理设施的318家企业，享受豁免政策为：橙色及以下预警期间不管控。

对省生态环境厅评定的我市15家绿色引领企业，省生态环境厅公示的豁免政策为：黄色及以下预警期间不管控。

评定为环保标杆示范企业的61家混凝土搅拌站，享受豁免政策为：橙色及以下预警期间不管控，应急管控期间可正常施工的民生工程配套搅拌站从环保标杆示范企业中选取。

微涉气企业享受的政策

对全市微涉气、纯组装、整车制造等1409家企业采取豁免管控。

综上所述，郑州纳入清单的企业共7774家，

红色预警管控6336家（停产4588家、限产1748家）、不管控1438家（龙头企业29家、微涉气企业1409家）；

橙色预警管控3893家（停产2174家、限产1719家），不管控3881家（主要增加了民生保障、机械加工、塑料制品、饲料、布纺织服饰等）；

黄色预警管控2055家（停产1395家、限产660家）、不管控5719家（主要增加包装印刷、工业涂装、隧道窑、铝箔铝型材、磨具、汽修等）。

值得注意的是，在制定差别化管控中实施动态管理，明确正面清单并非“免死金牌”，坚持优进劣出的规则，对各级督查发现两次严重问题、整改不力的，视情节予以降级或取消资格，并按照有关规定进行严肃处理；让优秀企业精益求精追求绿色生产，也为不落后的企业树立起环保标杆，明确了改进方向。

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