为了进一步加强基层民主法治示范村(社区)的创建，更好地服务于农村振兴战略的实施和奉贤经济社会的发展，全面提高基层社会治理法治化水平，推进"法治奉贤"建设，结合奉贤区实际，特制定《奉贤区基层民主法治示范村（社区）创建工作办法》。

主要责任

奉贤区基层民主示范村(社区)的建立

创建工作指导小组

序号单位主要角色1

区民政局

推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设

2

区司法局

主导基层普法推进和法治工作。

3

旧农业农村委员会

带头推进法治农村建设。

4

在区工作。

带头推进基层民主建设事业

工作制度

一、会议系统

1现场推进会

牵头单位每年要组织各地区举行至少一次现场推进会，讨论推进民主法治创建的重要工作机制和实施方案，研究和解决各地区创建工作总体推进过程中出现的突出问题等。

各街道镇每年中应与地区和街道镇相关职能部门一起举行至少1次现场推进会，研究本辖区各村居在创建工作个体过程中出现的瓶颈问题等。

申报第二审查会

牵头单位应结合市有关部门的工作要求，在申报年度组织召开申报审查会，通过现场查询、报告等方式进行审查，最终确定上报名单。

3摘要议会

牵头单位每年要组织各地区，组织本地区各级重点培养单位进行工作评议活动，通过创造工作成果、交流工作经验等方式，对本地区各级重点培养单位的年度创建工作进行评议。作为今后推荐“全国民主法治示范村”的基础依据。

各街道镇每年要与区、街道镇有关职能部门一起组织本辖区各级重点培养单位创办工作评议活动，总结本年度的工作经验，安排下一年的创建任务，对本辖区各级重点培养单位的年度创建工作进行评议。

二、学习系统

1学习“走出去”

牵头单位每年要组织各街道和各级重点培育单位，考察和研究外省、外区县或本地区已经创建的“全国民主法治示范村”，形成全区超越学术的创造氛围。

各街道镇每年都要组织本辖区各级重点培育单位，到外省、外区县、本区内已创建的“全国民主法治示范村”进行考察。各级重点培养单位在考察过程中要互相学习，取长补短，促进共同发展。

2“请进”地图

各街道镇每年应邀请外省、市、外区、县或本区有关部门对本辖区各级重点培育单位的创建工作提供指导和建议，并在创作工作中传授先进经验和做法。

三、交换制度

1在线交流

全区应建立信息交流平台，建立网上交流机制，加强相互交流。

二线以下配对

各街道镇要建立各级重点培育单位对共建机制，已成功的单位与正在创建的单位配对，正在创建的单位互相配对。

四、复议制度

一进制超评

各街道镇每年都要对辖区内各级重点培育单位今年的建设情况进行初步评估，对发现的问题要及时整顿，列入下一年的重点任务清单。对于解决的问题，应及时总结工作经验，并将初步评价结果提交区创业业领导小组办公室。

二区级福平

牵头单位每两年对成功的全国民主法治示范村(社区)进行一次重新审查，每年对各级重点培育单位进行提取重新审查，发现问题，要求及时纠正。未及时整顿或消极对待的，取消重点培养单位资格。

业务要求

街道镇

各街道镇要坚持以创建为民的理念，以创造就业为出发点，在村民自治的基础上，运用法治思维和法治方式，解决城乡社区治理的实际难题，提高平民的参与度和知名度，提高平民的法治素养，形成民主协商和法治的良好局面。

司法所

各司法所应与街道镇相关职能部门一起，建立季度指导督促机制，进一步推进创设工作。

重点培育单位

各级重点培育单位要把重点难点问题放在年度生成任务清单上，坚持一个问题一个方案的原则，制定具体的工作方案，确保重点难点问题根据民主、法治的原则和要求得到切实解决。

资料来源：奉贤区司法局

编者：风资