本报记者王建兵像光一样白

山西风电产业飞行员-山西天宝集团新能源开发有限公司风电塔项目。

本报记者宫爱文照片

年末的第一年，回顾2016年前的市项目建设，可以说看点是团结、捷报频繁。

大量项目开始建设，为全市经济变化注入新动力。

大量项目相继建成，成为促进经济绿色发展的新引擎。

发展是首要任务，项目是第一要素。2016年，全市围绕市委“1661”发展战略，坚持“产业第一、项目第一、企业至上、服务至上”的理念，积极努力克服困难，项目建设呈现良好的发展态势。特别是省市重点工程稳步推进，推出了1。落地项目842个，总投资1074.8亿韩元，完成率排在第五位的开工项目888个，总投资941.9亿韩元，第一位的重点工程建设投资955.6亿元，排在第二位。生产项目857个，总投资866.6亿韩元，排在第七位。全市固定资产投资预计完成1209亿元，同比增长8%左右，全省排名前五。

聚焦“长”字，加强项目评价，促进变化和发展，加强发展后劲。

资源型贫困地区如何实现经济转型，落实五大发展理念是摆在我们面前的一个十分紧迫的重大课题。为了切实增强地方经济实力和可持续发展能力，促进经济转型，实现绿色发展，我市从2013年开始对14个县(市、区)和神州经济开发区进行资源捐赠，根据经济基础，A、B、产业项目为投资主体为企业的八大产业(煤炭、电力、新材料、新型煤化工、装备制造、绿色农副产业)审查期间为上一年度审查后的第一个月至本年度审查的第一个月。我市专门推出了《忻州市重大产业项目考核办法》 《新开工重大产业项目认定实施细则》以结果为导向和定量审查为主的原则。为积极推进项目工作，评价结果名列前茅的县(市、区)和开发区主要领导，分别颁发年度市项目建设攻防战选县(市、区)一、二、三等奖，并授予服务良好的市直部门年度市项目建设攻防战优秀服务单位称号。向积极推进项目建设的企业主要负责人和投资者授予市“劳动模范”“劳动奖章”称号或功劳表彰。为做出突出贡献并能提供优质服务的县(市、区)、开发区、市直属相关部门工作人员颁发市“51劳动奖章”。不履行责任，工作做得不好，推进不了，敷衍了事，项目建设长期不顺利推进的县(市、区)、开发区主要领导、市直部门主要负责同志和当年固定资产投资的负增长，连续三年考核处于同类末位的县(市、区)、开发区

全市齐心协力，凝聚力量，全力推进，以项目建设为切入点，形成了促进经济转型和发展的强大力量，稳步推进了新开工的主要产业项目建设。2016年全年新增开工项目94个，总投资440.01亿韩元，审查期间完成投资147.26亿韩元，比2015年增加3.7个百分点，对稳定市经济企业起到了重要支撑作用。大规模项目、好项目落地开工、造业建设成为促进经济增长、促进绿色发展的生命力。据估计，城市主要产业项目当年对GDP的贡献率为25%，支撑着当年财政收入的40%以上。

——新能源项目全面推进。风力发电取得了重要突破。2016年底，国家能源局批复我省，正式批准了晋北风电基地计划，总规模为700万千瓦，其中我市300万千瓦占总计划的43%，发电电力将全部通过晋北3354江苏直流特高压工程输送到华东电网接收。新能源项目加快，华能宁武东马坊3期5万千瓦，大唐大县沟5万千瓦2个风电项目和华能正在偏心启动黑峰2万千瓦1个光伏发电项目。新富区张茅镇1万千瓦光伏电站项目开始建设。全市新能源发电机规模为451万千瓦，占全市电力装机的44.35%，新能源装机总量居全省首位。2016年，全市主要产业项目中，2产项目43个，总投资205.83亿韩元中，新兴产业项目16个，总投资109.6亿韩元，分别占2产项目数的37.21%和投资比重的52.99%。这表明，我市产业项目结构正在发生新的变化，传统的资源依赖型项目正在减少，新能源、新材料、新形式项目正在增加，开发区陕西佩森生物制品有限公司的新型疫苗产品项目填补了我市生物制药领域项目建设空白。

——主要煤电项目进一步加强。保德王家岭500万吨煤矿及辅助洗煤项目、兴保铁路及3000万吨煤炭输送站项目竣工验收。神州光宇235万千瓦加热器建成投产。保德王家岭266万千瓦、宁武华润235万千瓦、河谷散煤235万千瓦低热值煤发电项目稳步推进。蒙西——北北3354天津南1000千伏高压交流输电工程，北北——江苏800千伏直流特高压工程2条外输输电线路建设，蒙西——北北3354天津南输电工程2

突出一个“实”字，坚持问题导向，突出重点难点，推进百日攻坚

为贯彻落实去年8月15日全省市级经济发展推进会精神，我市从9月1日开始，集中时间精力，采取有效措施，在全市深入开展了以抓好“集中推进一批在建项目、集中开工一批重大项目、集中落地一批签约项目、集中签约储备一批主力项目”为重点的项目建设百日攻坚行动，集中推进各类受理材料大起底、项目审批核准（备案）大提速、项目申报成本大减负三项重点工作。市县两级层层成立项目建设百日攻坚行动领导机构，层层细化工作任务，逐级明确责任单位和负责人，全力推动项目策划、储备、签约、落地、开工、建设、投产等工作。经过100天的集中攻坚，项目建设取得扎实成效，为全市经济企稳向好奠定了坚实基础。

——出实招，解难题，大起底推进开工和建设。愈是面对困难，愈能显示担当。全市上下凝心聚力，坚持问题导向，把解决制约项目推进的瓶颈问题作为百日攻坚的主要抓手，起底并全力解决土地、环评、资金等难题，掀起了推进项目建设的新高潮。全市累计解决181个在建项目的164个遗留问题，其他问题也已分解到市直各有关部门及各县（市、区）限期解决；累计推进总投资758.3亿元的一批新项目顺利开工建设，其中已入库项目312个总投资664.8亿元；累计推进总投资364.51亿元的325个项目建成，其中已投产达效项目269个，为2016年全市稳增长作出了积极贡献。

——重招商，强落地，招商引资推进良好。招商签约和项目落地并重，各县（市、区）创新招商引资方式，有效发挥本地资源优势，坚持系统招商、定向招商、责任招商，借势发展，积极走出去，签约了一批大项目、好项目。注重发挥职能部门在解决项目要素制约方面的突出作用，一个项目建立一个市级对口推进工作组，为项目立项、规划、用地、环评的审批报批工作提供指导服务。全市签约项目总投资620.77亿元，其中一产项目88.28亿元，超任务76.03亿元；二产项目336.72亿元，超任务91.72亿元；三产项目195.77亿元，超任务146.77亿元。全市共完成项目落地12个，总投资41.62亿元，其中民企入晋签约项目落地7个，总投资30.21亿元；“迎老乡回故乡建家乡”签约项目落地1个，总投资2.2亿元；其他签约项目落地4个，总投资9.21亿元。

——重策划，强储备，切实增强项目后发力。重大项目库建设是保持投资增长后劲的重要基础。国家已经明确要求，凡是今后拟申请国家投资的项目，必须列入国家三年滚动投资项目库；专项建设基金申报项目必须纳入国家重大项目库和政府投资项目储备。各县（市、区）根据自身资源禀赋、区位优势，积极策划了一批大项目、好项目。严格执行《山西省项目储备管理办法（暂行）》入库标准，加大储备力度，严把储备质量关，省、市两级储备任务全部提前完成。省级项目储备库完成储备892个，总投资12021亿元，预计全省综合排名前三位；市级项目储备1119个，总投资17114亿元，完成全年任务的130%。

——重提升，强引领，项目观摩激发新活力。组织开展了2016年度项目建设观摩活动，观摩项目87个，总投资554.8亿元。观摩项目中新建项目明显增多、三产项目占比提升、扶贫项目首次展示，分别达到总量的71.3%、40%和24.2%。通过项目百日攻坚和观摩活动，进一步焕发了换届后干部的干事创业精神活力。

——重实绩，强考核，评比激励导向作用明显。百日攻坚行动结束以后，全市上下注重经验总结和长效机制的建立，采取措施进一步强化绩效考核。市政府办公厅印发了《忻州市项目建设百日攻坚行动考核办法》，在具体考核评比操作过程中，突出考核的导向作用、突出大项目引领带动。一个项目就是一个新的增长点，一批项目汇成一个新的增长极。全市上下正以只争朝夕、快马加鞭的精神状态，掀起新一轮项目建设高潮，为我市对标前行、绿色发展撑起坚实的脊梁。