两届会议观点

从“四川制造”氢能客车、超高清显示屏等亮相北京冬奥会，为神州载人飞船护航“四川制造”仪器设备，进入四川三个先进制造业集群的“国家队”。

2022年，在各种高光时刻，都不缺少“四川”的影子。今年“四川制造”的名声越来越大，“四川造纸”的招牌越来越亮。

进入“两会时间”后，制造业的高质量发展成为与会委员们关注的热点话题之一。今年我省制造业发展面临什么新形势？如何集中产业练好内功？对此，记者采访了部分代表委员和相关业务主管部门。

我怎么能再知道一次？

建设制造强省不仅顺应当前形势，而且关系到高质量的发展

"一年来，四川制造业的认识进一步加深."省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究院院长莫仲根长期关注我省制造业的发展。1月9日抵达驻地酒店后，他首次梳理了去年的两次重要会议3354

省第十二次党代会报告强调了新型工业化的主导作用，实施制造强省战略。省委十二届二次全会指出，工业化是现代化不可逾越的阶段，要把经济发展的重点放在实体经济上，坚持工业兴盛，大力实施打造强盛的战略。

目前，我省为什么把制造强省战略放在如此突出的位置？

“制造业是建国的根本，也是强国的基础。制造业基础越深，工业脉搏越强。”毛中勤以2021年经济数据为例，我省年工业增加值同比增长9.5%，对经济增长的贡献率为32.3%，制造业发挥了很大作用。

成年人大代表、德阳中科先进制造创新培育中心副主任陈洪涛说：“制造业是工业的‘大头’和‘家底’，也是经济创新力、竞争力的主战场。”

此外，当前的经济形势也是推进刚性建设的客观因素之一。从去年开始，我省经济运行面临很大的下行压力，各种困难重叠，各种危险交织在一起，多条战线在战斗。经济信息化厅有关负责人表示，推进刚性建设是有效应对经济发展环境复杂性、严重性和不确定性的必然要求。

“现代化的一个非常突出的特点是看工业化规模，看制造业的发展程度。”慕重根一再证明，目前我省的经济发展仍然面临诸多不确定因素，实践越是面临经济下行压力，就越要稳定制造业广阔的市场。

经济和信息化厅厅长表示，建设制造强省，顺应当前经济发展状况，是我省经济高质量发展的重要举措，意义重大。

路线是什么？

优势产业、传统产业、新兴产业要同时发挥力量

"推进制造强省建设，要集中产业，练好内功."省政协委员、南充市政协副主席王晓贤认为，省委十二届第二次全会为我省的强盛战略明确了升级途径——，就优势产业的高级化撰写文章，致力于传统产业的新型化，寻求在新兴产业规模化上取得突破。

经过多年的培育，我省“五一”现代工业体系已经定型，尤其是电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料等制造业的整体发展趋势良好。如何继续练好产业内功？

“优势产业、传统产业、新兴产业必须同时发力，不能互相厚着脸皮。”陈洪涛说。

首先看一下优势产业的高级化。陈洪涛注意到，以德阳为东方电机代表的先进装备制造商已有160多家，是传统的优势制造产业，当地的“重型”安装制造正在向清洁能源知性转变和升级。

“对于这些优势产业，今后必须走高级化发展的道路。”陈洪涛建议进一步促进特色优势产业质量的提高，开展先进制造业集群梯度培育，使优势产业更上一层楼。

在传统产业的新型化中，四川表示，制造业大省、钢铁、石化、建材、中药、白酒等传统产业优势明显。新形势下，传统产业要改造数字智能，利用新技术新工艺，推进工艺变革、结构优化、提高能源水平、方式转变。

“不能只看优势，四川制造业的短板更应该受到重视。”在王小贤看来，我省主要技术装备的整体创新能力还不强，存在前瞻性问题和新产品特别是新领域产品开发不足、技术储备不足、一些关键技术存在“卡脖子”问题。

对此，代表委员提出，在推进新兴产业规模化方面，要加快新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业的发展。继续加强电力电池、硅光伏、清洁能源设备等绿色低碳产业的发展，占规制产业的比重至关重要。

如何坚强保证？

要重视人才培养、产业计划、政策支持等核心要素

制造业的高质量发展，人才是核心动力。

记者在采访中发现，几乎所有回答者都提到了人才在打造强盛建设方面的极端重要性。

省政协委员、成都市技术学院院长杨春熙表示，我省与广东、上海等先进制造业先进省市相比，高技能人才队伍在总量、结构、层次上存在差异。还有人才培养、投资激励不足等问题。

“德阳今年将建设“产业技术研究院”，引进制造业高级人才，开展制造业技术攻关和成果转化，解决创新资源不足的难题。”陈洪涛提出，应从省级层面加强制造。

针对制造业人才培养，杨春禧建议探索将职业院校对产业发展的人才培养贡献度等作为评价内容，对支撑制造业高质量发展的紧缺领域人才培养单位给予财政奖补。通过财政政策激励，优化产教融合的制造业人才培养体系。

除了人才层面，产业顶层设计也是一大关键要素。针对我省新能源汽车产业发展，王晓贤认为，作为新兴产业，新能源汽车可以凭借我省水电、锂矿资源等优势做大做强，但必须优化省级层面的产业发展规划，引导产业在省内合理、有序布局。

谈到四川制造，有人会想到长虹、通威、五粮液这样的大企业，以及卡诺普、欧赛医疗这样的专精特新“小巨人”，甚至还会提到一众富有创新力的小微企业。有代表委员表示，如果把先进制造业集群比作一个丛林生态系统，那么在这个系统中既要有大批乔木型的龙头企业，也要有成群结队灌木型的“专精特新”企业，还要有生生不息的小草型企业。

“必须打造健康的制造业发展生态！”省政协委员、经济和信息化厅总经济师袁冰表示，政府除了要培育制造业“大块头”，还要发挥“专精特新”企业对制造业的引领带动作用，为确保全省经济大盘稳定、促进经济社会高质量发展提供全方位支撑。

目前，我省制造业相关主管部门正在制定相应的工作计划、行动方案和政策措施，积极落实好“实施制造强省战略”的决策部署。（记者 邵明亮）