江苏吴江素有“偏州脚下不忍心去，秋风倾斜的那天农渔乡”的美誉。今天，该地区电子信息、丝绸纺织、光缆、装备制造四大产业蓬勃发展。"为了更好地服务于区域经济发展，吴江国用了一年零九个月的时间，最近以高分通过江苏局特殊监督区标准化建设接受了验收。"吴江国局长李建军介绍。

五种标准化

阳春3月进入吴江综合保税区服务大楼后，大厅宽敞明亮、整洁有序。但是出入境检验检疫各项服务功能齐全，服务标准要求一目了然，服务方法手段统一。

吴江特殊监督区位于吴江综合保税区内。吴江国自2015年被江苏局确定为特殊监督区试点单位以来，按照《特殊监管区域检验检疫基础和监管设施建设要求》和江苏局特殊监督区标准化建设审查标准要求，积极推进特殊监督区基础设施、检查设备、标志标识、信息化平台、工作机制等“五个标准化”建设。

目前，吴江国已建成1600平方米行政用房、2万平方米区内检疫监督场、1万平方米监督库。现场内设有货物检疫处理区，设有检验准备室、检疫处理物品保管室、样品预处理室、应急物资仓库、熏蒸仓库、4卡8通道、50个摄像头无盲区覆盖物。申报窗口、检查场所、检疫处理站、监督仓库等根据统一的规格、字体、大小、颜色进行标识。今天，检查人员手里拿着装有摄像机、强光手电筒、样品锯等30种物品的工具箱，可以说是地道的标准化配置。此外，还配备了钚表面污染探测器、核素分析仪(中子)、多功能辐射探测器、生物特征快速检测箱、化学因子快速检测箱、个人辐射测量仪、辐射防护服等。标准化建设的实施较好地满足了特殊监督区的核生化监测要求。

官检一致走

“吴江关检联合建设合作示范区，为吴江对外贸易的逆潮流增长做出了重要贡献。吴强警官，谢谢吴强检察官。”这是吴江区委书记杨一波今年早些时候《吴江关检打造示范区促外贸稳增长显实效》联合特报的指示。

特殊监督区标准化建设离不开口岸单位的全力合作与支持。因此，吴江国根据口岸标准化改革专门小组提出的“三类口岸试点”建设要求，重点打造了管检合作示范区，努力提高特殊监管区标准化建设水平。吴强国与吴强机关共同签署《打造关检合作示范区推进全面战略合作备忘录》，开展深入全方位多领域交流合作，实现党的建设、服务公推、国文互助，促进“信息交流、监督相互认识、执法互助”，保证“一报一办”

在综合保税区服务大厦，检疫和海关双方根据合作机制，围绕“三工、三交、三个一、三个全”，共同设置了“观检工作室”、“观检监督联合影像监督”、“观检联合检查区”、“观检联合监督仓库”。而且，为了改善信息交流、监督相互认识、执法相互支持、“一次申报”模式、“一次检查”机制和“一次释放”系统，以“三者之一”为出发点。建立与“单一窗口”管理模式相适应的立案执法程序，推进地区通关和检疫一体化改革，提高覆盖范围和影响力。2016年，该港截获了313种植物有害生物、227种和802种，拦截了43种医疗媒体生物和22种。发现不合格的1063批，批次不合格率为11.07%，其中销毁了7批，退回了5批，大大提高了关卡效果。

服务正在变化

“转型升级是当前外贸发展的大势，产业、企业转型要求政府服务的转型。”为此，吴江国正在积极探索服务变化的新途径。

木材包装、集装箱检查现场，但请参阅“随机部署立即部署”系统自动识别、自动确认检查或释放。吴江国将提前根据风险分析设定检查规则，通过综合保税区电子通行平台对货物发出控制指示，并立即实施合格货物的检查。目前，吴江港每月有近千多个木材包装、集装箱申报检查，基本实现了“零备用”，满足了企业的快速通关需求。

吴江国还积极推动地方商务部、综合宝区新形式的发展，支持4家企业申请进入跨境电商联合监管平台。专门制定了《推进跨境电子商务综合试验区实施方案》，构建了“风险”和“信用”的核心、跨境电商“监管模式、风险预防控制、信用管理、质量跟踪、信息化监控”五大体系。与吴江综合宝区吴强机关沟通，积极参与平台开发，x射线机一期两屏，现场移动检查设备条形码识别，监管系统数据交换，证据实时保存，货物数据共享，联合检查，一期通行，实现“一期双重控制”。

吴江特殊监管区90%以上货物从上海港进出口，吴江区全面推进出口直放站实施，今年共有78家企业实施出口直放站5562批，占出口检查批准的94%。积极推动3家企业实施“进口直达”灭菌油430箱、450万升、货值1880万元，推动吴江成为全省灭菌油进口量最大的陆路口岸。“特种物品全程在线审批”新模式将审批时间从原来的25天缩短到1天，有效地促进了爱尔达、康宁等生物医药企业的发展。去年吴江地区生物产品出口为24批次，42万美元，比去年增加了5倍和46倍。进口109批，124万美元，比去年增加了35倍和105倍。(舟山政法)