危险品是生产生活中不可缺少的,广泛应用于各行各业和社会活动的方方面面,也是国际贸易中的重要商品。真实准确地申报进出口危险物品,有助于按照海关的用途实施监督工作,有助于有效防范安全风险,加快货物通关速度。下一任主编来谈进出口危险品申报。
01
进出口危险品检查监督。
法律法规规定
《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条生产包装集装箱以出口危险品的企业,必须向商检机构申请包装集装箱的性能验证。出口危险品的企业必须向商检机构申请包装容器的使用鉴定。不得使用未经验证的合格包装容器的危险品出口。
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第6条(3)质量监督检验检疫部门负责进出口危险化学品和包装的检验。
明确了《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(质检总局公告2012年第30号)国家《危险化学品目录》所载进出口危险化学品的检验监督,详细规定了申报资料、检验要求、检验内容等。
具体检验要求
根据上述规定,出口危险货物包装必须向属地海关申请“产地检查”,在通过属地海关检查后,分别签发《出境货物运输包装性能检验结果单》和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》。
海关对危险化学品进口和包装采用“口岸检查目的地检查”的监管模式,进口危险化学品的收货人或其代理人应向海关申报检查并提出申请。
海关对危险化学品出口和包装采用“产地检查港检查”的管制模式,出口危险化学品的发货人或其代理人应向属地海关报告“产地检查”并提出申请,在被属地海关检查合格后,签发电子本账,出境港海关根据电子结算。出口危险化学品属于危险货物的,还应向属地海关申请出口危险货物包装使用鉴定。
PS《危险化学品目录》中规定的危险化学品(包括148个不限于《关于危险货物运输的建议书 规章范本》 (TDG)的项目)无论《法检目录》是否在法定检查范围内,都必须如实向海关申报。
02
进出口危险品规范申报
获取风险属性信息的方法
危险品包括联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》 (TDG,又称橙书)中明确的物质和物品,以及《全球化学品统一分类和标签制度》 (GHS,紫色书)中定义的危险化学品。
在商品包装上贴上危险警告标签、危险公示标签,通过审查产品安全技术手册(MSDS)的风险概述、组件/组成信息、运输信息、法规信息等,可以初步获得商品的风险类别、主要组件CAS NO和联合国。
危险品
危险化学品
要获得准确的风险属性信息,需要合格的技术机构发行的《危险特性分类分类鉴别报告》。
t?_iz=31825&from=ar;x-expires=1707052000&x-signature=QFh7oi0Du0%2FWnE%2BUJc7KqJcXl1k%3D&index=5" width="640" height="569"/>如何正确申报危险品
由于海关税则中的HS编码及商品名称与我国《危险化学品目录》中的化学品名称尚未一一对应,部分普通化学品与危险化学品共用一个HS编码。海关总署在10位HS编码后扩展了3位检验检疫编码,用以区分同一HS编码不同属性商品的检验检疫要求。
PS:对危险化学品和普通化学品共用一个HS编码的进出口商品,企业申报的品名不是《危险化学品目录》内的商品,也不属于危险货物,且不需要出具检验检疫证书的,不实施检验。
危险品不实申报典型案例
01 进口空运快件中查获危险化学品
2020年5月,某机场海关在进口快件中现场查验发现,一批偏硅酸钠(列入《危险化学品目录》2015版第1618条目,联合国编号3253,属于第8类腐蚀性物质)按照普通货物包装,未加贴中文危险公示标签,且与《危险化学品安全管理条例》规定的不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品的要求不符,机场海关及时移交邮政管理部门依法查处。
02 出口危险化学品未如实申报
2020年4月,某旅游用品公司向口岸海关申报出口一批消毒液,口岸海关查验发现,该批货物列入《危险化学品目录》2015版第2828条目,属于危险化学品,出口需要实施法定检验。经与产地海关确认,未查询到该批货物在产地的报检信息,与《危险化学品安全管理条例》规定的法定检验的出口商品未经检验或者检验不合格的不准出口的要求不符,口岸海关依法对当事人作出行政处罚。
03 出口危险货物未如实申报
2020年4月,某高新科技股份有限公司向口岸海关申报出口一批选矿剂,口岸海关查验发现该批货物未使用危险货物包装。经抽样送有资质的技术机构进行危险特性分类鉴别,显示该批货物主要物象为碳酸钠和氰化钠,属于第6.1项毒性物质,系海洋污染物,一旦泄露有可能造成环境污染和人身危害,未按规定使用合格的危险货物包装存在较大安全风险。口岸海关紧急联系地方应急管理部门、港口管理部门及公安机关进行联合处置,在应急管理部门的指导下监督企业将货物提离码头运回工厂存放。
危险品申报要点
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信息来源:海关发布