第一部分：防火背景和必要性
防火工作是当前乡镇应急管理工作中的重点和难点之一。近年来，林火、农房火灾等事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失，严重威胁了民众的生命安全和社会稳定。为了保障人民群众的生命财产安全，乡镇应及早制定防火预案，加强防火宣传和教育，提高人民群众的防火意识和防火能力，在防火事故发生时能够迅速有效的处置和扑灭事故，减少损失和伤害。
第二部分：防火预案制定的重要意义
乡镇防火预案是指针对本地区火灾和森林防火等问题，在事前做好应急预处理的一种行动计划。防火预案制定不仅有利于提高乡镇应急处置能力，减少火灾事故发生，还能提高乡镇干部和群众的防火意识和防火能力，避免火灾事故对社会造成不可弥补的损失。在实践中，防火预案的建立不仅是一项必要的工作，更是一个长期、动态的过程，需要不断总结经验，及时完善和更新预案，不断提高应对复杂火情和突发灾害的能力。
第三部分：防火预案的基本组成部分
乡镇防火预案主要包括三个部分：1、预案编制要求：包括预案的起草分为、编制要求、提交、审批等；2、火灾事故应急处置预案：包括应急领导机构、应急预备工作、应急处置组织、预警信息和通讯处理、应急物资和设备调配等；3、预案附件：包括应急预案责任人、应急延伸指挥机构、应急物资和设备清单、应急电话、应急应对流程等。
第四部分：防火预案编制和制定要求
编制和制定防火预案之前，需要按照要求成立防火工作小组，明确工作机制和分工，制定完备全面、科学规范的防火预案，确保全体干部与群众通过预案学习了解各种突发事件应急预案，提高应急结能力。
第五部分：领导机构体系及职责
亲身带领，在乡镇、道、村三级设立应急处置领导机构，分别为：应急指挥中心、应急领导小组、应急值班室。在应急现场，设置现场指挥部，负责指挥事故，统一协调全方位工作。
第六部分：应急处置组织：
做好各级组织领导辖区内的应急处置工作。
第七部分：预警信息和通讯处理：
建立健全警报、广播预警、电话报警、电话通信、邮电通讯、电子通讯等信息传递机制，确保各种信息快速准确传递，确保信息快速转达、快速反应、快速协调、快速处置。
第八部分：应急物资和设备调配：
根据防火预案，制定物资和设备调配计划，在事前摆好物资专门库房，做好备用车辆，确保调运物资和设备能够随时满足现场处置需要。同时，要加强物资统计和管理，不断更新和完善物资库存。
第九部分：人员培训和强化防火宣传教育
每年都要进行防火宣传和教育，提高人民群众的防火意识和防火能力。同时，要实行防火知识培训，增强干部职工的防火技能，提高自救能力以及处理火灾事故的能力。
第十部分：定期演练和巩固防火预案制定
定期组织应急演练，模拟各种复杂情况，加强部门协作，提高处置能力。同时，结合演练总结工作经验，完善和更新防火预案，及时发布预警信息和应对工作的信息。
结语
乡镇应急防火预案的制定要综合考虑地区特点和实际情况，具体制定方案和措施，促进组织协调和资源整合，才能提高应急处置水平和效率，加强防火预防和控制工作，保障社会和人口的发展和安全。