农村宅基地房屋买卖合同1

关于农村宅基地问题分析

最近几年农村社区建设放缓之后，农村青年宅基也一直没系统规划，造成农村青年住房建设有些混乱，也给我们土地等部门执法增加压力，为后续乡村振兴工作积累矛盾。这个矛盾还在继续，无法回避。

中央提出到2035年乡村振兴要取得决定性的胜利，农业农村现代化基本实现，那就要求我们在农村社区建设上要突破，我们可以结合这次村庄规划，规划建设农村青年社区，把适婚青年安置进来，逐步吸引原来村居想改善居住条件的住户腾退现在宅基入住。不可贪大求快一刀切。新建社区，要想象到2035年农村什么样，要考虑村落怎么布局，社区如何配套，燃气要通、暖气要通，污水要收集处理。这样通过10几年逐步推进，多年来矛盾就会得到解决。这些年我们在现有村居上干的美丽乡村推进难、人居环境整治提升难、厕所改造难等问题都得以解决，这些都是系统工程，单项推进效果不好，这都缺乏深厚的群众基础。建成社区要布局科学、设计合理、质量优良、产权清晰、配套齐全、管理完善。

到2050年，通过30年时间的努力就能彻底循环完成，中央提出乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标也会全面实现。

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农村宅基地房屋买卖合同2

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【目录】篇1：农村房屋买卖合同篇2：农村房屋买卖合同篇3：农村房屋买卖合同篇4：农村房屋买卖合同篇5：农村房屋买卖合同【正文】

篇1：农村房屋买卖合同

农村房屋买卖合同书

卖方： （简称甲方）

买方： （简称乙方）

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买私有住房，达成如下协议：

第一条：甲方自愿将其房屋出售给乙方，该房屋具体情景如下：甲方自愿将座落在 村第 号（自建住宅）的房屋出售给乙方，四至为：

东至： ；

南至： ；

西至： ；

北至： ；

第二条：甲乙双方议定的上述房屋成交价格为人民币（大写）共 元整，小写 元，乙方在 年 月 日一次给付给甲方。

第三条：异常约定：

1、甲方保证在交付房子时，甲方在该房屋上不设有他项权，如抵押权等。

2、甲方保证上述房屋产权清楚，若发生与甲方有关的产权纠纷，由甲方承担全部职责。

3、甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，甲方保证自我对该转让房屋拥有处分权，并保证不管以后房价如何上涨，绝不反悔 。

4、因乙方所购房屋为农村团体土地上建筑，该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村居民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当全力配合乙方一齐解决妥善，若所以引发相应纠纷的，由甲方负责处理。

5、如乙方所购房屋以后能够办理农村团体土地使用证时，甲方应予以进取配合，但相关费用由乙方自行负担。乙方对该房屋的土地仅有使用权，如乙方自愿放下不再使用该土地时，该土地的使用权归甲方所有。

第四条：该房屋损毁，灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第五条：如国家征地，土地赔偿归甲方所有，住房面积赔偿归乙方所有。

第六条：今后如乙方就此房屋出卖时，需要甲方签字时，甲方无条件予以配合。

第七条：本合同未尽事宜，由甲乙双方另行议定，若签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力。

第八条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

第九条：本合同一式三份，甲乙双方各执一份，证明人另存一份。

甲方签字（盖章）： 乙方签字（盖章）：

证明人：

年 月 日

篇2：农村房屋买卖合同

甲方（卖方）：

乙方（买方）：

甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，并经土地所有权人 同意，达成以下合同条款：

1、甲方自愿将坐落在 房屋院落（包括：正房 间、厢房 间）出卖给乙方，并将与所出卖房屋相关的土地使用权同时转让给乙方。该院落具体位置为：

东邻： 西邻：

南邻： 北邻：

登记长度为： 米、宽度为 米，面积共 平米。

2、该院落相关的附属物同时全部转让，附属物包括：

3、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写 ；即人民币小写 元。乙方在合同生效时一次性付清。

4、甲方应在 前将该房屋交付乙方；届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用；无欠账，如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等。

5、本合同生效后，一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对方支付五十元违约金。

6、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权。并已经取得全部共有人的一致同意。若因产权、使用权或其他产权原因而导致乙方无法正常使用，甲愿意赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。

7、合同生效后甲方有配合乙方办理相关产权证照转移义务，如因政府原因确实无法办理产权转移手续，甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁，该院落的拆迁利益（包括拆迁补偿款、回迁房等）全部归乙方所有。

8、 其它：

（1）本协议未尽事宜须经双方协商解决，并签订相应的补充协议。

（2）本协议经甲乙双方签字、盖章，村委会签字盖章后生效。

（3）本协议电脑打印一式三份，各方各执一份。

甲方（卖方）： （印） 身份证号：

住址： 电话：

年 月 日

乙方（买方）： （印）身份证号：

住址： 电话：

年 月 日

村委会意见：

村委会盖章： 年 月 日

篇3：农村房屋买卖合同

后面还有多篇农村房屋买卖合同！

甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，并经土地所有权人 同意，达成以下合同条款：

一、甲方自愿将坐落在 房屋院落(包括：正房 间、厢房 间)出卖给乙方，并将与所出卖房屋相关的土地使用权同时转让给乙方。该院落具体位置为：

东邻： 西邻：

南邻： 北邻：

登记长度为： 米、宽度为 米，面积共 平米。

二、该院落相关的附属物同时全部转让，附属物包括：

三、、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写 ;即人民币小写 元。乙方在合同生效时一次性付清。

四、甲方应在 前将该房屋交付乙方;届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用;无欠账，如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等。

五、本合同生效后，一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对方支付五十元违约金。

六、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权。并已经取得全部共有人的一致同意。若因产权、使用权或其他产权原因而导致乙方无法正常使用，甲愿意赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。

七、合同生效后甲方有配合乙方办理相关产权证照转移义务，如因政府原因确实无法办理产权转移手续，甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁，该院落的拆迁利益(包括拆迁补偿款、回迁房等)全部归乙方所有。

八、 其它：

1。 本协议未尽事宜须经双方协商解决，并签订相应的补充协议。

2。 本协议经甲乙双方签字、盖章，村委会签字盖章后生效。

3。 本协议电脑打印一式三份，各方各执一份。

甲方(卖方)： (印) 身份证号：

住址： 电话：

年 月 日

乙方(买方)： (印)身份证号：

住址： 电话：

年 月 日

村委会意见：

村委会盖章： 年 月 日

篇4：农村房屋买卖合同

合同编号：

立房地产买卖合同人

出卖人（甲方）：

买受人（乙方）：

根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本房产买卖合同，以资共同遵守。

第一条 甲方将自有的房屋及该房屋占用范围内的土地使用权（以下简称房地产）转让给乙方。房地产具体状况如下：

（一）甲方依法签订的房地产权证号为__________________；

（二） 房地产座落在____市__________【区镇】__________【路】_________【弄】【新村】_________【支弄】_______号_______室。（部位___________）房屋类型：____________；结构____________；

（三） 房屋建筑面积__________平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】【分摊面积】___________平方米。

（四） 房屋平面图和房地产四至房屋（附件一）；

（五） 该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【团体所有】；国有土地使用权以【出让】【划拨】【________】方式获得；

（六） 房屋内附属设施状况及室内装饰情景（附件二）；

（七） 甲方转让房地产的相关关系（包括抵押、相邻、租赁等其他关系）见附件五。

甲方保证已如实陈述房地产权属状况、装饰情景和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。

第二条 甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为（_______币）__________元。（大写）：_______仟_______佰______拾_______万_______千_______百_______拾_______元整。

甲、乙双方同意，自本合同签订之日起的_______天内，乙方将上述房地产转让价款分_____次付与甲方，具体付款方式、期限另立付款协议（附件三）。乙方交付的房价款，甲方应开具收款凭证。

第三条 甲方转让房地产时，土地使用权按下列第_____款办理。

（一） 甲方取得国有土地使用权的使用年限从________年______月_____日起至________年_______月______日止，其中乙方按本合同约定受让上述房地产，拥有国有土地使用权的使用年限从_________年_______月______日起至________年_______月______日止，为乙方依法使用国有土地使用权的有效期限。甲方将上述房地产转让给乙方后，出让合同载明的权利、义务一并转移给乙方。

（二） 按照中华人民共和国法律、法规、规章及有关规定，【应办理】【能够不办理】土地使用权出让手续的，应由【甲方】【乙方】按规定【办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让第四条 甲、乙双方同意，甲方于_______年______月______日前腾出该房屋并通知乙方进行验收交割。乙方应在收到通知之日起的______日内对房屋及其装饰、设备情景进行查验。查验后双方签订房屋交接书，甲方将房屋交付（转移占有）给乙方。

第五条 甲方承诺，自本合同签订之日起至该房屋验收交割期间，凡已纳入本合同附件三的各项房屋装饰及附属设施被损坏或被拆除的，应按被损坏、或被拆除的房屋装饰及附属设施【估价____倍】【价值_______元】向乙方支付违约金。

第六条 甲、乙双方确认，在本合同签订之日起的_____日内，【甲乙双方共同】【委托甲方】【委托_______________】向房地产交易中心申请办理转让过户手续。

除房地产交易中心依法作出不予过户决定外，上述房地产权利转移日期以_____________【市】【区】【县】房地产交易中心受理该房地产转让过户申请之日为准。

甲方承诺，在乙方或者委托他人办理转让过户时，进取给予协助。由于甲方故意拖延或者不及时供给相关材料的，造成乙方损失的，甲方负责赔偿。

第七条 上述房地产风险职责自该房地产【权利转移】【转移占有】之日起转移给乙方。

第八条 本合同生效后，甲乙双方应按国家及本市的有关规定缴纳税、费。

在上述房地产【权利转移】【转移占有】前未支付的物业管理费、水、电、燃气、通信费等其他费用，按本合同附件四约定支付。【权利转移】【转移占有】后该房地产使用中所发生的费用，按本合同附件四约定支付。

第九条 乙方未按本合同约定期限付款的，甲、乙双方同意按下列_______款资料处理。

一、每逾期一日，乙方应向甲方支付逾期未付款_____%的违约金，合同继续履行。

二、甲方书面催告乙方之日起的_____日内，乙方仍未付款的，甲方有权单方解除合同，并书面通知乙方，自收到通知之日起的_____日内乙方未提出异议，视作乙方无异议。甲方能够从乙方已付款中扣除乙方应向甲方支付逾期未付款____%的违约金，余款返还给乙方，已付款不足违约金部分，乙方应在接到书面通知之日起的______日内向甲方支付。若乙方违约给甲方造成经济损失的，甲方实际经济损失超过乙方应支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额应由乙方据实赔偿。

三、_______________________________________________________。第十条 甲方未按本合同约定的期限将上述房地产交付给乙方，甲、乙双方同意按下列第____款资料处理。

一、每逾期一日，甲方应向乙方支付已收款____%的违约金，合同继续履行。

二、乙方书面催告甲方之日起的______日内，甲方仍未交付房地产的，乙方有权单方解除合同，并书面通知交甲方，自收到通知之日起的______日内甲方未提出异议，视作甲方无异议。甲方除应在收到书面通知之日起的______日内向乙方返还已收款和利息（自乙方支付房款之日起至解除合同之日止）外，还应按已收款的_____%向乙方支付违约金。若甲方违约给乙方造成经济损失的，乙方实际经济损失超过甲方应支付的违约金时，实际经济损失预违约金的差额应由甲方据实赔偿。

三、_______________________________________________________。第十一条 经甲、乙双方协商一致，在不违反有关法律、法规的前提下，订立的补充条款或补充协议，为买卖合同不可分割的一部分。本合同补充条款与正文条款不一致的，以补充条款为准。

第十二条 本合同自【甲、乙双方签订】【____________公证处公证】【____________________】之日起生效。

第十三条 本合同适用中华人民共和国法律、法规。甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决，协商不能解决的，【提交_____________仲裁委员会仲裁】【依法向人民法院起诉】。

第十四条 本合同一式______份，甲、乙双方各持______份，________、_________和__________【市】【区】【县】房地产交易中心各持一份。

篇5：农村房屋买卖合同

卖方：（甲方），身份证号：_____________

买房：（乙方），身份证号：_____________

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买私有住房，达成如下协议：

第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下： 甲方所售房屋位于**，房屋占地面积约为**平方米，院子占地面积约为**平方米，房屋为*楼，一楼为*个门面，2、3楼为套房，中间有楼梯间，房屋总面积约为**平方米，一楼门面为框架结构，二、三楼住房为砖混凝结构，二、三楼房屋平面图见本合同附件；

第二条 房屋价格及其他费用： 甲、乙双方协商一致，甲方所售房屋总金额为人民币**万元整（￥**）；

第三条 付款方式： 签订合同之日一次性付清；

第四条 异常约定：1、因乙方所购房屋为农村团体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当进取全力配合乙方一齐解决妥善。若所以引发相应纠纷的，由甲方负责处理。2、如乙方所购房屋以后能够办理房产证时，甲方应予以进取配合，但相关费用由乙方自行负担。

第五条 该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条 今后如房屋重建，甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有，甲方负责进取配合；

第七条 本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔；

第八条 本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力；

第九条 本合同自甲、乙双方签字之日起生效；

第十条 本合同附二、三楼平面图；

第十一条 本合同一式三份，甲方执一份、乙方执二份；

甲方（签印）：_______ 住 址：_____ 联 系 电 话：_____

乙 方（签印）：__________ 联 系 电 话：_____

签订日期：___年___月___日

【小编简评】

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【网友评价】

文章方向把握好。

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农村宅基地房屋买卖合同3

房屋买卖合同

卖方： (简称甲方)身份证号码：

买方： (简称乙方)身份证号码：

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规至规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。

第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在 的房产，建筑面积为 平方米。

第二条 上述房产的交易价格为：总价人民币26万元整。

第三条 付款时间与办法：甲乙双方同意以多次付款方式付款，现已付清所有房款。

第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起将交易的房产交付给乙方使用，并把购房合同等相关证件和材料交付乙方，如有其它需求，甲方应积极配合乙方处理好相关事宜。

第五条 本合同发生争议的解决方式：在履行过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。如有未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。

本合同一式四份，甲乙双方及证明人各一份。

出卖方（甲方）： 证明人：

购买方（乙方）： 证明人：

年 月 日

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农村宅基地房屋买卖合同4

第1篇：农民宅基地转让合同

农民宅基地转让合同范本

现今社会公众的法律意识不断增强，关于合同的利益纠纷越来越多，签订合同也是最有效的法律依据之一。相信大家又在为写合同犯愁了吧，以下是小编帮大家整理的农民宅基地转让合同范本，希望能够帮助到大家。

转让方：（简称甲方）

身份证号：

受让方：（简称乙方）

身份证号：

根据相关法律法规的规定，甲方完全自愿将自己位于濮阳市胜利办辛庄村其中一份宅基地有偿转让给乙方，甲方夫妻及其他亲属均对此无异议，现经甲乙双方平等、自愿及友好协商，特订立本协议，以供甲乙双方共同遵守。

一、宅基地坐落于濮阳市胜利办辛庄村南侧，面积为___________平方米。东至________________，西至________________，南至________________，北至________________，长宽：共________________米。

二、转让金额：

双方议定此幅宅基地现价为人民币________________元整。

三、付款方式：

双方在协议签字之日，乙方一次性付给定金壹万元，其余款项拾玖万元15日内支付。

四、产权归属：

甲方陈述：该宅基地的所有权完全归甲方个人，该宅基地没有任何的债权债务纠纷，其转让符合法律规定的条件，如因甲方原因导致乙方损失，甲方愿承担全部赔偿责任。协议双方签字付款之日起，该幅宅基地所有权属归于乙方所有，乙方有权在此宅基地上修建房屋，本族及异性人等无权干涉、争议。

乙方在房屋建成后，甲方必须无条件配合乙方办理土地使用证、房屋产权证过户等手续到乙方手中，所需费用由乙方承担。

五、协调和处理：

乙方在建房施工中，如若发生土地产权纠纷等出现，由甲方负责出面协调处理，如有协调处理不好，甲方应负相关的责任。

六、违约责任：

本协议从双方签字当之日起任何一方不得反悔违约，如果甲方反悔，导致乙方丧失对宅基地的占有使用权，甲方应对乙方进行地上物及土地升值的.赔偿，具体包括如下：

1、甲方全部退还乙方已支付的转让费及利息；

2、乙方已翻建的房屋，应按市场价予以补偿；

3、对于土地应按照区位补偿价予以补偿；

4、如甲乙方发生诉讼，甲方需赔偿乙方全部诉讼费用（包括但不限于聘请律师的费用）。

七、自本合同签订生效起，该宅基地的所有权、处置权与甲方无关。该宅基地如遇拆迁或其他方式的征收、征用，地上物及土地补偿等全部归乙方所有，甲方配合办理拆迁补偿的相关手续。

八、土地使用证及房产证等其他证件未能办理前，以本合同为准。

九、本合同自双方签字之日起生效，未尽事宜，双方协商解决，由此达成的补充协议与本合同有同等效力。

十、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，每份具有同等效力。

甲方签字：

乙方签字：

____年____月____日

第2篇：农民宅基地转让合同

这个网站农民宅基地转让合同范文很有深度，希望可以助您一臂之力。

甲方：___身份证号码___ 乙方：___身份证号码___

乙方购买甲方房屋，双方经友好协商达成如下协议以资共同遵守：

一、甲方转让的宅基地位置为_____________ ，该宅基地登记面积共___平方米；

二、该宅基地的附属设施同时转让，附属设施包括：___。

三、甲方对该房屋状态陈述和承诺如下：

1、保证对该宅基地有处分权；如有共有权人，甲方已经取得了共有权人对转让该房屋的一致同意；

2、该房屋的抵押状况为：___。

3、该房屋的使用状况为：___。

四、转让的价格为人民币￥___元（大写___元）。

该价格不包括转让产生的契税、和该宅基地过户等费用，所有费用由乙方自行承担。

五、乙方付款方式和期限：______________。

六、宅基地交付时间：________________。

七、乙方已经对所购买的宅基地的具体情况包括但不限于宅基地产权、使用等作了详细了解并已知悉。

八、甲方违反本协议导致宅基地不能过户或无故进行交付，甲方应支付给乙方违约金___万元；乙方未按本协议付款，乙方应支付给甲方违约金___万元。

九、本协议一式二份，各方各执一份。自甲、乙双方签字后生效，未尽事宜双方协商解决。

十、双方往来通讯方式如下：

甲方：___

身份证号码

年 月 日

乙方：___

身份证号码

年 月 日

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农村宅基地房屋买卖合同5

某市农村宅基地工作进展情况汇报

（2020.5.22）

尊敬的红江厅长、海生处长，各位来宾、同志们：

大家上午好！今天，我代表平泉市四个班子，诚挚欢迎省、市领导来平泉指导农村宅基地工作，我们将以这次调研督导为契机，按照大家提出的意见和领导指示精神，梳理问题、完善不足，加快推进农村宅基地改革与管理工作。

平泉市总面积3296平方公里，辖15镇、4乡、1个街道办事处，有241个行政村、11.7万农户、农村集体经济组织成员41.36万人，是农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革国家级试点县。全市农村承包地确权面积83.4万亩，签发《合同》99788份、颁发《权证》98250本、占应发量的95.2%，计划6月底前全面完成此项工作；2018年底，我市高质量完成了农村集体产权制度改革各环节任务，探索建立了农村土地股份合作等多项促进农村经济发展的体制机制。今年一季度，我们与平泉农行、中农信达合作建设“农村经济综合服务平台”，计划6月份开启农村“三资”线下线上远程服务。

按照要求，我市于2019年将农村宅基地改革与管理工作职能由自然资源和规划局划转到农业农村局，近期工作情况如下：

一、职责落实情况

根据《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市机构改革方案〉的通知》（承办字〔2018〕54号）文件精神，在平泉市农业农村局内设农村经济管理办公室，具体负责“贯彻落实农村宅基地管理和使用政策，指导农村宅基地布局、分配、使用、流转、管理等改革和闲置宅基地、闲置农房利用等工作”。今年4月2日，市编办出具《关于进一步明确农村宅基地管理职责有关事宜的通知》（平机编办〔2020〕10号），明晰农村宅基地改革和管理工作由自然资源和规划局划转到农业农村局。4月6日，市自然资源和规划局将农村宅基地有关档案资料移交市农业农村局，将市自然资源和规划局财政性资金基本保证事业编制3名划入农经办，局机关配置2名行政（参公）身份人员从事农村宅基地执法，共5人。

根据《河北省农业农村厅 河北省自然资源厅关于转发规范农村宅基地审批管理的通知》（冀农字〔2020〕1号）精神，按照《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市深化乡镇改革方案〉的通知》（承办字〔2020〕13号）要求，我们将农村宅基地管理与执法职责下放各乡镇政府，由乡镇农业综合服务中心牵头，依托审批服务大厅多部门联审联办，各村助理或村会计协同乡镇开展宅基地管理与动态巡查，及时发现和处置宅基地矛盾纠纷和违法行为。

二、业务开展情况

为推进农村宅基地工作顺利开展，转发部委、厅局文件5个，网络培训乡镇、村组干部562人（次），督导乡镇、村组开展宅基地摸底调查2次，核实农村宅基地115420处、面积55758.92亩。其中，一户多宅的农户有20183户，闲置宅基地3481处、面积1595.95亩，长期无人居住住宅6739处、再利用住宅820处，出租给他人用于日常居住的有705处，用于发展民宿经济、乡村旅游、养老、康养等项目79处，出租给企业、个人用于仓储、发展手工业等用途29处，其他用途住宅7处。

目前，我市围绕乡村振兴战略，科学设置了公益服务设施建设、农业产业发展布局、农村集体建设用地等内容，集中保障80个中心村的宅基地用地指标，梳理出893户农民需要新批宅基地、占地267.90亩。我们起草了《农村宅基地与农房管理办法》，以落实农村宅基地“三权分置”政策为基点，通过指标腾退、易地搬迁、流转交易、股份合作等方式解决不同乡镇、村组之间宅基地布局和指标需求不平衡问题，通过“五类”村庄规划保障宅基地合理审批和实现农民“户有所居”问题。现在，全市已完成村庄规划征集意见。

三、存在主要问题

由于历史、文化、继承或建新未拆旧等原因，我市农村一户多宅、闲置农房（宅基地）、超标准占地建房等现象还存在。调查发现，我市因继承形成的一户多宅户数占农村宅基地总数的17.5%；因易地搬迁、子女婚嫁进城购房形成的闲置农房（宅基地）占农村宅基地总数的8.9%，闲置和空置面积占宅基地总面积的6.1%。这些相对于893户农民需求新批宅基地，指标紧缺和闲置浪费问题还很突出。由于农村宅基地审批容易且无价，农户取得宅基地后，对应户籍人口全部迁出本集体经济组织现象突出，农房搁置多年无人居住，个别已不符合安全标准、形成危房。但是，在空闲宅基地（房屋）退出、翻建、流转过程中，因当前宅基地政策制约致使农户和村组粗放管理，造成荒废。农户向村组集体申请批建宅基地容易，但是村组集体收回宅基地政策依据不足，更无法参与宅基地拆、迁、占产生的增值收益，导致农村宅基地财产性能体现不充分和集体所有权的“虚置”。所以，农村宅基地闲置利用和有偿退出将是我们下步农村资产盘活的重点，也是探索推进“中心村”建设和提升农村集体经济收入的重心。

四、下步工作安排

我们将以这次调研为契机，进一步完善市直部门和乡镇农村宅基地机构建设，借鉴先进地区经验做法，按照上级领导的要求，利用考察学习、培训指导、联合办公等方式提升业务素质，通过健全机制、示范引领、创新服务等方法强化办事效率，推进农村宅基地审批管理和行政执法工作健康、有序开展。

针对农村宅基地改革利用，我们探索打破原来宅基地使用权仅限于本集体经济组织成员的束缚，落实农村宅基地“三权分置”政策，集中保障80个中心村建设，在维护原集体经济组织农户享有宅基地资格权及房屋财产权的基础上，打通宅基地所有权限制，破解返乡创业和“新民居”建设难题，拓展宅基地（农宅）流转和盘活农村存量建设用地功能，引导社会资本、技术、人员进入乡村、服务“三农”，为促进乡村振兴和城乡融合发展提供用地保障。

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